Imposto fixo? Na verdade já está lá. Veja como os substitutos afetam o imposto de renda pessoal

Esta Europa, esta semana, explicou-nos que não devemos introduzir o imposto único, não lhes sussurramos, mas estamos a dizer aqui, subversivos, neste domingo de manhã, que já existe imposto fixo“, disse Matteo Salvini na escola política da Liga.

A taxa fixa já é uma realidade

O vice-primeiro-ministro não está errado. O flat tax, entendido como o regime de taxa fixa para os números de IVA, já existe, e pelo menos 2 milhões de profissionais o utilizam. Em declarações fiscais relativamente a 2022, aliás, foram muitos os contribuintes que indicaram um imposto substitutivo de 2,9 mil milhões de euros. No caso do pagamento do Irpef, do ICMS e do Irap, a arrecadação nos cofres do estado teria sido claramente maior.

No total, ele explica O sol 24 horasmuitos impostos fixos já presentes conseguem subtrair todos os anos doImposto de renda pessoal (Imposto de Renda Pessoa Física) algo como 10 bilhões. E isso é apenas uma estimativa. Veja-se, por exemplo, o imposto substitutivo aplicado aos contratos de arrendamento habitacional conhecido como cupão das rendas: 2,7 milhões de senhorios decidiram recorrer a esta medida em 2022, subtraindo 2,9 mil milhões ao Tesouro. Mas também há medidas como a taxa substitutiva de 100 euros para a recolha de trufas e cogumelos, ou a taxa substitutiva de 15% sobre as atividades de aulas particulares e tutoria por professores.

As taxas reduzidas

Em 2022, as finanças estaduais obtiveram uma arrecadação de 205,8 bilhões por meio do Irpef. Como vimos, os impostos fixos subtraem cerca de 10 mil milhões, o que se traduz numaerosão em 4,8%. Eles não constituem muito dano, portanto. O governo, porém, não pode deixar de levar esse valor em consideração ao delegar a reforma tributária.

Nos últimos anos eu regimes tributários substitutivos aumentam gradativamente, enfraquecendo os chamados “princípio da inclusão total da matéria colectável”, conforme afirmado pelo Tribunal de Contas. Um problema que não deve ser subestimado.

A maioria que compõe o governo pretende continuar a recorrer ao princípio dos substitutos (ver imposto fixo incremental, introduzido pela Lei do Orçamento de 2023, para números de IVA diferentes dos que aplicam a taxa fixa) para incentivar a declaração de impostos. No entanto, não podemos ignorar o fato de que um imposto substitutivo, uma vez introduzido, é difícil de remover, porque não queremos desagradar a categoria que dele se beneficia.

Mesmo no delegação fiscal o conceito de flat tax é introduzido como uma reforma do Irpef: um projeto ambicioso, mas não isento de obstáculos. Há uma grande diferença, de fato, entre decidir tributar uma determinada renda excluindo-a do Irpef e modificar diretamente o próprio Irpef, reduzindo o número de alíquotas até uma única proporcional, acompanhada de um sistema de deduções e deduções.

Os próximos movimentos

Ainda há tempo. É provável que no Lei Orçamentária 2024 o governo encontrará espaço para o “imposto fixo geral” que almeja. O executivo poderia avançar com a redução das alíquotas do IRS, passando de quatro para três, ou, na hipótese de O sol 24 horas, aplicar uma taxa substitutiva nos décimos terceiros. É tudo para ver.

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